高崎市議会 2022-12-14 令和 ４年 １２月 定例会（第５回）−12月14日-付録
いについて │ ５６│ │ │ │ │２ 隣地から越境した枝葉の伐採について │ │ ├──┼──┼────────┼────────────────────────────┼───┤ │ ７│１０│中 島 輝 男 │１ 美容師法の取り扱いについて │ ５９│ │ │ │ │２ 高齢者あんしんセンターと協議体
いについて │ ５６│ │ │ │ │２ 隣地から越境した枝葉の伐採について │ │ ├──┼──┼────────┼────────────────────────────┼───┤ │ ７│１０│中 島 輝 男 │１ 美容師法の取り扱いについて │ ５９│ │ │ │ │２ 高齢者あんしんセンターと協議体
また、現場で日々様々な事例に対応していただいている高齢者あんしんセンターや市民主体の協議体に対して新たな負担をかけるような運用方法は現実的ではないことから、現段階ではそのようなデマンド型タクシーの導入は考えておりません。 ◆４番（谷川留美子君） 御答弁ありがとうございます。当然のことですが、あんしんセンターや協議体の体制が現状のままではお願いすることはできません。
そしてまた、第２層の協議体としても、地域のお世話をしていただいているところだと思います。 それでは次に、この協議体についてお聞きします。協議体もあんしんセンターと同じく、平成27年度からの取組で、私も最初に聞いたときは、協議体って何をするところなのだろうと戸惑った記憶があります。その後、私の地域でも話合いを続け、居場所づくりなど様々な活動をしています。
その上で、各地域の協議体では、ルート上までの送迎や買物などの支援も考えておられますので、このような点にも留意され、さらなる地域力の向上にも支援をお願いするものです。 ハザードマップの改定では、自主防災組織や地域行事の中で、各家庭への周知に努めていただければというふうに思います。 通学路緊急安全対策工事では、これまでの交通安全施設整備費とは別に、新たに予算化したことは大いに評価をいたします。
◎長寿社会課長（本間澄行君） 協議体の活動とかから、また派生してくる部分もあるのですけれども、当課の職員のほうも積極的に地域のほうに出向いていって、地域の会合のほうにも参加させていただいております。こういったところで地域の方々が集まれる場所、こういったものをできるように努力していきたいと考えております。
現在本市では、協議体という取組で同じような体制づくりが進められていますが、そこにさらにポイント制度が加わるとしたら、さらに追い風になるかと思います。この制度をきっかけに、誰もが自分のできることで地域社会に参画し、誰もが必要とされると実感し、誰もが困ったときに遠慮なく頼ることができるとしたらと想像します。もしかしたら、昔はそのようなポイントを介さなくても自然と成り立っていたことなのかもしれません。
地域助け合い活動でいろいろな団体が、第２層の協議体というのが各地区に構成されておりますけれども、そこでこの問題をそれぞれの地域で議論をしていただいております。そういう中にあって、今年の９月１日現在でこういった活動をしてくださっている団体が市内に８団体できました。
これまでも地域で地域助け合い運動、いわゆる第２層の協議体というのがありますけれども、そういったところを中心に地域で助け合い活動としてやってきておられるところ、地域もありました。
──────────────────────────┼───┤ │ １│ ７│丸 山 芳 典 │１ 小栗上野介と文化財保護について │ ４３│ ├──┼──┼────────┼────────────────────────────┼───┤ │ ２│１１│清 水 明 夫 │１ おとしよりぐるりんタクシーの利用状況について │ ４４│ │ │ │ │２ 協議体
そこで、本市においては高齢者の方々が地域の活動に参加し、支え合う仕組みとして協議体というものがありますけれども、いつ頃からやっていて、現在どのような状況になっているのかを教えてください。 ◎福祉部長（吉井仁君） ２点目、高齢者が地域の活動に参加できる仕組みについての御質問にお答えいたします。
６年をかけ築き上げてきた協議体活動があるからこそ、様々な世代が主体的に動き出そうとする機運が高まっており、それをサポートする協議体は、今では住民活動のＳＯＳセンターのような機能を担うようになりました。現在、住民活動を主体的に行いたい人が情報を求めに行く拠点はなく、第２層協議体が休止せざるを得ないコロナ禍の状況にある今、第１層協議体のメンバーやコーディネーターにその相談が集中しています。
また、本市の地域コミュニティー施策として大きな柱にもなっている協議体の活動がございますが、協議体活動の現状についても教えてください。 ◎福祉部長（吉井仁君） 再度の御質問にお答えいたします。
◎健康医療部長（楢原明憲） 生活支援体制整備事業では、市内１４の地域で、地域住民代表や関係団体からご協力をいただいている第２層協議体におきまして、地域ごとに生活する上での課題を見つけ、解決するための話合いを進めております。また、地域に配置された生活支援コーディネーターが地域のつながりや助け合い活動の発掘を行い、担い手の確保や育成に向けた活動を行っております。 ○議長（斎藤光男） 八長孝之議員。
あと一点、ここに第２層協議体活動補助金とあるのですけど、これは金額が云々ではなくて、本当に地域包括の中で、第２層の協議体、これは地域包括の中で核になるわけです。ただ、そうはいっても第１層もあると思うのです。
社会福祉協議会のコーディネーターは市内全域を担当し、課題解決策等を検討する場でございます協議体の運営、高齢者等安心ネットワーク連絡協議会の事務局、生活支援ボランティアの養成とマッチングなどを行っております。
市としましては、各事業が相互に重なり合いながら、まち全体における包括的な体制として、各支援機関と地域住民が一体となって、支援を必要とする人に寄り添えるよう、民生委員や地域支え合い協議体などと協働した重層的な支援の体制づくりが図れるよう、連携体制の構築に向け取り組んでまいりたいと考えております。 以上、答弁といたします。 ○議長（松村晋之君） 窪田行隆君。
市では、各地域の特徴を踏まえ、地域のつながりを大切にしながら、お互いさまで支え合う地域の基盤をつくるための場として協議体という仕組みを、住民、高齢者あんしんセンター、社会福祉協議会などを中心に市内各地域に第２層協議体、市全域について検討する第１層協議体の設置を行い、地域の情報共有、困り事の把握、課題解決、必要な支え合い創出というサイクルを繰り返しながら活動しております。
協議体につきましては、高齢者あんしんセンターが担当する地域をおおむね１つの単位とする26か所の第２層協議体が毎月協議体会議を開催しており、また支え合いの活動を全市的に広げるための第１層協議体についても毎月協議体会議を開催し、周知や情報共有のための企画検討を行っておりました。
生活支援コーディネーター会議での協力依頼や地域助け合い活動協議体とも連携し、グループづくりのきっかけとなるよう情報交換やサポートを行った結果、昨年度７％だった相乗り率は、今年度７月末現在13％に向上しております。効率的なタクシー利用となるため今後も相乗りを推奨し、持続可能な制度となるように取り組んでいきたいと考えております。 ○議長（田邊寛治議員） ３番。
２回目におきまして、１２月２５日、公共交通実態調査の結果についてということで、こちらにつきましては、公共交通の権威でございます、前橋工科大学の湯沢教授に藤岡市の状況について調査をしていただいたものを検討、また、生活支援体制整備事業、地域支え合い協議体の内容について、福祉課のほうから説明を受けました。またですね、ワーキンググループで、先進地視察をしましたので、その報告をさせていただいております。